打破环境污染市场壁垒 第三方治理政策大盘点 |
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目前，我国大力推进环境污染第三方治理，创新治污模式，从中央到地方，相关政策密集出台。截止到2016年7月底，已经有17个省市发布了相关的政策文件。本文将按照时间顺序把已发布的政策进行盘点，以飨读者。
目前，我国大力推进环境污染第三方治理，创新治污模式，从中央到地方，各级政府出台了一系列环境污染第三方治理的相关政策文件，激发企业第三方治理的积极性与主动性，推进第三方治理市场建设，助推环境污染第三方治理发展迎来新的高潮。
环境保护第三方治理的本质是政府打破市场壁垒，将促使过去政府负责的环境治理项目如垃圾、城镇污水治理等转让给民营企业或民间组织，通过政府监管，创造条件让社会资本进入市场，建立吸引社会资本进入环保领域的投资运营机制。关于环境污染第三方治理，从中央到地方出台了一揽子法规举措。
目前，我国大力推进环境污染第三方治理，创新治污模式，但是第三方治理的推进工作依然存在着诸多问题。从中央到地方，各级政府出台了一系列环境污染第三方治理的相关政策文件，有利于激发企业第三方治理的积极性与主动性，推进第三方治理市场建设。截止到2016年7月底，已经有17个省市发布了相关的政策文件。具体如下(按时间顺序排列)：
国家层面：
2013年11月党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。
2014年4月国务院转发国家发改委《2014年深化经济体制改革重点任务意见》，提出推行环境污染第三方治理。
2014年11月国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，提出推动环境污染治理市场化。
2014年12月27日国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见，提出健全第三方治理市场，不断提升我国污染治理水平。
2015年1月国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，提出推动环境污染治理市场化。
2015年3月2015年政府工作报告明确指出，要推行环境污染第三方治理。
2015年4月《水污染防治行动计划》提出，以污水、垃圾处理和工业园区为重点，推行环境污染第三方治理。
2015年9月《关于开展环境污染第三方治理试点示范工作的通知》提出，在全国环境公用基础设施、工业园区和重点企业污染治理两大领域启动第三方治理试点示范工作。
2015年12月31日，国家发展改革委、环境保护部、国家能源局联合发布关于在燃煤电厂推行环境污染第三方治理的指导意见。意见指出，燃煤电厂环境污染第三方治理的目标是，到2020年服务范围进一步扩大，将由现有的二氧化硫、氮氧化物治理领域全面扩大至废气、废水、固废等环境污染治理领域。社会资本更加活跃，资本规模也将进一步扩大。 |
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